Кто утверждает декларацию промышленной безопасности. Декларация промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности объектов является документом, подтверждающим обеспечение соблюдения техники безопасности на производствах, отличающихся высоким риском для сотрудников.

Разработка декларации промышленной безопасности обязательна, если опасные производственные объекты (ОПО) принадлежат к I или II классу опасности и при этом на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Обязанностью руководства любой компании является обеспечение безопасности на производстве. С этой целью на предприятии должен быть разработан комплекс мероприятий, позволяющих минимизировать риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также те меры, которые принимаются при ЧС и промышленных катастрофах. Помимо этого руководство обязано постоянно контролировать эффективность этих мер.

 Цели оформления декларации промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности опасных объектов – официальный документ. В нем в полной мере отражаются возможные опасные ситуации, а также масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Также документ декларирует те меры, которые были разработаны на предприятии для обеспечения требуемого уровня безопасности.

Оформляя декларацию, руководство компании подтверждает, что в случае наступления чрезвычайной ситуации оно готово оперативно провести необходимые мероприятия, чтобы ликвидировать последствия.

Декларация промышленной безопасности включает в себя

• оценку риска аварий и связанных с ней угроз;
• оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО;
• мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.

Строительство нового производственного объекта, являющегося опасным, а также проведение реконструкции или ремонта действующих предприятий требует разработки пакета проектной документации. В соответствии с №116-ФЗ от 27.07.1997 обязательной составляющей пакета проектных документов является разработанная и утвержденная декларация промышленной безопасности.

Повторная разработка декларации промышленной безопасности

Необходимость повторной разработки декларации промышленной безопасности может быть вызвана следующими факторами:

• истечением 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности сведений о последней декларации промышленной безопасности;
• изменением технологических процессов на ОПО;
• увеличением более чем на 20% количества опасных веществ, находящихся на ОПО;
• изменением требований промышленной безопасности;
• выдачей предписания надзорным органом при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Особенности процесса оформления декларации

Условием для запуска процесса декларирования служит наличие токсичных веществ, чье предельно допустимое количество устанавливается №116-ФЗ. Последовательность оформления и данные, вносимые в документ, определяются соответствующим исполнительным органом.

Важно

Составление декларации ПБ может выполняться силами самого предприятия и утверждаться его руководителем. Документ также может быть оформлен сторонней организацией с лицензией в соответствующей сфере ПБ. Ответственность за достаточность и правдивость данных, внесенных в декларацию, возлагается на заказчика.

Что содержит документ?

Декларация ПБ опасных производственных объектов (ОПО)

1. Итоги исчерпывающей независимой оценки аварийных рисков и связанных с ними угроз для работников и жителей, прилегающих территорий.
2. Анализ полноты реализованных мер по минимизации техногенных ситуаций и готовности предприятия не только к использованию ОПО с соблюдением нормативов, но также к локализации и нейтрализации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).
3. Шаги по сокращению возможных неблагоприятных последствий.

Законодательством в сфере ПБ, установлены нормативы и требования, регламентирующие:

• предоставление декларации ПБ;
• оформление и сроки создания;
• информацию, подлежащую обязательному внесению;
• правила осуществления экспертной оценки.

В декларации промышленной безопасности ОПО также изложены:

1. Информация о предприятии (специфика, опасные процессы и технологии, дислокация, параметры территории, наличие и масштаб санзоны);
2. Анализ и оценка защищенности, вероятных рисков, различных вариантов возникновения и развития возможных аварий;
3. План мероприятий, гарантирующих готовность предприятия к недопущению и устранению аварий;
4. Действия по обеспечению своевременного оповещения об опасности и медицинского сопровождения;
5. Регламент информирования населения и соответствующих органов власти о возникновении ЧС.

Применение и обновление

Декларация ПБ сопровождает проектную документацию на строительно-восстановительные работы, модернизацию, консервацию и ликвидацию промышленных объектов. Она также входит в пакет базовых документов, предоставляемых для получения эксплуатационной лицензии.

Изменения правил ПБ или сведений, изложенных в декларации, требуют ее пересмотра. Актуализация документа, связанная с учетом корректировок, введением новых нормативов или опций, гарантирующих безопасность, производится не менее одного раза в 5 лет.

Органы контроля

Заключение экспертизы промышленной безопасности регистрируется в территориальном органе Ростехнадзора. А декларация промышленной безопасности регистрируется в Центральном аппарате Ростехнадзора

Изменения декларирования в 2018 году

Обстоятельства, сложившиеся в последние годы, обусловили необходимость преобразования декларации ПБ. Это выразилось в ее расширении за счет дополнительной информации, затрагивающей реализацию мероприятий по минимизации уровня опасности возникновения ЧС на ОПО и недопущению постороннего вмешательства в их функционирование.

Была установлена целая серия требований к оценке периодичности возникновения аварий, первопричинам, связанным с выбросами токсичных компонентов, способных образовывать опасные зоны с угрозами здоровью (жизни) людей и экосистеме.

К резервным объемам материальных и финансовых ресурсов предприятий также были сформулированы дополнительные требования. Расчеты специалистов позволили анализировать риск возможного отравления населения и определять ожидаемый максимум пострадавших.

О самом главном

В 2018 году главная задача декларации промышленной декларации заключается в обозначении конкретных и четких требований, отражающих готовность предприятия к минимизации и ликвидации ЧС. Поэтому в ней имеется специальный раздел, информация которого квалифицирует:

1. Аргументированность решений по скоплению большого количества токсичных и взрывоопасных соединений на производственных площадках, а также по дислокации объектов относительно населенных пунктов и прочих мест с высокой плотностью человеческих потоков.
2. Реализуемые действия по снижению энергоемкости опасных процессов в целях минимизации возможных выбросов.
3. Поиск возможностей по замещению токсичных компонентов менее опасными аналогами.
4. Предпринимаемые шаги по сведению к минимуму применение токсичных и взрывоопасных соединений.
5. Превентивные решения, гарантирующие быструю локализацию опасных выбросов в атмосферу, освобождение от них технологических систем и недопущение развития аварии.
6. Готовность предприятия к локализации и устранению вероятных ЧС, алгоритм эвакуации людей.

Проверочные процедуры

Экспертиза декларации ПБ с выдачей заключения предусмотрена законом. Проведение проверочных процедур осуществляется Ростехнадзором. Потребность в нем возникает, когда объем опасного соединения на декларируемом объекте превышает предельно допустимый уровень.

Значимость

Декларирование играет важную роль в прогнозировании социально-экономических последствий вероятных техногенных ситуаций. Это один из эффективнейших инструментов воздействия на хозяйственную систему и ее стабильное развитие.

Процесс декларирования обеспечивает объективность аргументирования бюджетных средств, направляемых на финансирование превентивных мероприятий. Он также упрощает переход на систему допустимого риска. Образующийся в ней действенный экономический механизм, представляет собой нормативный фундамент для капиталовложений в разработку мероприятий по управлению природными и техногенными рисками.

Среди наших клиентов

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/deklaraciya-promyshlennoy-bezopasnosti/

Декларация промышленной безопасности

/ Услуги / Промышленная безопасность / Декларация промышленной безопасности

Декларацию необходимо разрабатывать для объектов I и II класса опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к 116-ФЗ за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ.

Основные объекты, для которых разрабатывают декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов:

• Объекты, на которых обращается более 50 тонн взрывчатых веществ (склады взрывчатых материалов, цехи по производству взрывчатых веществ и изделий на их основе);
• Объекты магистрального трубопроводного транспорта (участки магистральных нефтепроводов, газопроводов);
• Нефтеперерабатывающие заводы;
• Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения (склады ГСМ, товарно-сырьевые базы);
• Объекты химической промышленности (склады кислот и др.);
• Объекты металлургии, на которых обращаются опасные вещества, указанные в Таблицах №1 или №2 Приложения 2 к 116-ФЗ.

Мы предлагаем услуги по разработке декларации промышленной безопасности (всех разделов, включая РПЗ, информационный лист), с дальнейшим прохождением экспертизы промышленной безопасности и регистрацией в реестре Ростехнадзора. Для получения более подробной информации, Свяжитесь с нами по ExpertVR@mail.ru, по тел. 8(499)390-06-20 , или Заполните форму ниже.

Проведение экспертизы промышленной безопасности декларации ПБ

Декларация промышленной безопасности (в соответствии с п. 1 ст. 13 116-ФЗ) подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Декларация может быть разработана в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации ОПО, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или разрабатывается вновь.

Цель разработки декларации промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности (в соответствии с п. 1 ст. 14 116-ФЗ) разрабатывается с целью:

• оценки риска аварии и связанной с нею угрозы;
• анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
• разработки мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.

Основания разработки декларации промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности (в соответствии с п.3.1 ст. 14 116-ФЗ) разрабатывается при:

• истечении 10 лет со дня внесения в реестр последней декларации промышленной безопасности;
• в случае изменения технологических процессов на ОПО либо увеличения более чем на 20 % количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
• в случае изменения требований промышленной безопасности;
• по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа (Ростехнадзор) в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в ДПБ, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Состав декларации промышленной безопасности

Декларация разработается в соответствии с требованиями РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений». В состав документации входит:

• титульный лист;
• данные об организации — разработчике;
• оглавление;
• раздел 1 «Общие сведения»;
• раздел 2 «Результаты анализа безопасности»;
• раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»;
• раздел 4 «Выводы»;
• раздел 5 «Ситуационные планы»;
• приложение N 1 «Расчетно-пояснительная записка»;
• приложение N 2 «Информационный лист».

Регистрация декларации ПБ в реестре Ростехнадзора

Реестр ведется Центральным аппаратом Ростехнадзора в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности.

Срок регистрации в реестре — 5 рабочих дней с момента предоставления надлежащим образом заполненного заявления.

Адрес представления документов для регистрации — 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1 (допускается представление как лично (с доверенностью), так и заказным почтовым отправлением).

Необходимые документы: заявление о регистрации (с обязательным указанием реквизитов регистрации заключения ЭПБ декларации в территориальном управлении Ростехнадзора по месту нахождения объекта), декларация с приложениями.

Другие услуги

Для консультации или расчета стоимости напишите нам:

Мы благодарим Вас за обращение!

Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время. Режим работы нашей компании: пн.-чт. с 9 до 18, пт. с 9 до 17 часов (время московское).

Также Вы можете позвонить нам по телефону в Москве: +7 (499) 390-06-20

Источник: https://expertvr.ru/uslugi/promyshlennaya-bezopasnost/deklaracija_promyshlennoj_bezopasnosti/

Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов | образец 2019

Если на вашем предприятии эксплуатируется опасный производственный объект (ОПО), то вам необходима декларация промышленной безопасности. Объясним, что это за документ и как его составить.

Для чего разрабатывается декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов

Прежде всего, дадим определение опасного производственного объекта. В качестве ОПО может выступать предприятие, помещение, цех, площадка, участок и т.д.

, где вырабатываются, применяются, проходят переработку, образуются, хранятся, перевозятся или уничтожаются представляющие угрозу вещества (горючие, токсичные, окисляющие, взрывоопасные, представляющие экологическую опасность) либо применяется оборудование, работа которого сопряжена с давлением свыше 0,07 МПа или температурой нагрева жидкости выше 115°С.

Полный перечень ОПО дан в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности № 116-ФЗ. Объекты, подпадающие под это определение, как правило, нуждаются в декларации промбезопасности (далее – ДПБ).

Данный документ нельзя назвать обычной бюрократической формальностью. Его разработка необходима для минимизации риска возникновения аварий на производстве и связанных с ними травм и несчастных случаев.

Декларирование промбезопасности преследует следующие цели:

Это официальный документ, который подтверждает, что на всей территории предприятия соблюдаются правила техники безопасности для производств с высоким аварийным риском.

Декларация содержит анализ вероятных опасных ситуаций, их возможные масштабы, последствия. Здесь же излагаются меры, которые должны обеспечить требуемый уровень защищенности.

С точки зрения проверяющих органов, декларация промбезопасности ОПО – это гарантия того, что руководство такого предприятия приняло все меры для предотвращения внештатных ситуаций, а если подобная ситуация все же произошла – знает, как эффективно ликвидировать ее последствия.

Утвердить декларацию может только руководитель предприятия. Он лично отвечает за то, что документ составлен корректно, а содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Для каких опасных производственных объектов обязательна разработка декларации промышленной безопасности

Федеральный закон №116-ФЗ (о нем, а также о других законодательных актах – ниже) предусматривает четыре класса для ОПО. Согласно этому же закону, ДПБ нужно составлять для объектов I и II классов:

Класс I.Химически опасные (хранение, уничтожение химоружия, объекты спецхимии), объекты угольной и горнорудной промышленности (высокий риск взрывов или внезапных выбросов газа и пыли, горных ударов, прорыва воды в подземные выработки).

Класс II.

По добыче нефти и газа, включая бурение (с выбросом продукции, содержащей более 6% сернистого водорода), газораспределительные сети и сети газопотребления (перевозка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа), металлургические (с использованием оборудования, обрабатывающего 10 тонн расплава или больше), угольной и горнорудной промышленности (открытые горные работы с объемом выработки более 1 млн куб. м в год, а также переработка угля).

Перечень объектов, подлежащих декларированию ПБ

Полный перечень ОПО для декларирования, который есть в законодательстве, слишком велик, чтобы мы могли привести его целиком. Однако мы можем указать перечень применяемых на таких объектах опасных веществ, а также их предельный объем, что станет критерием необходимости составления ДПБ.

Наименование опасного вещества	Предельное количество вещества, т
Аммиак	500
Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)	2500
Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)	10000
Акрилонитрил	200
Хлор	25
Оксид этилена	50
Цианистый водород	20
Фтористый водород	50
Сернистый водород	50
Диоксид серы	250
Триоксид серы	75
Алкилы	50
Фосген	0,75
Метилизоцианат	0,15
Виды опасных веществ	Предельное количество вещества, т
Воспламеняющиеся газы	200
Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах	50000
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу	200
Токсичные вещества	200
Высокотоксичные вещества	20
Окисляющие вещества	200
Взрывчатые вещества	50
Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды	200

Разработка декларации промышленной безопасности

Прежде чем приступать к разработке ДПБ, вам понадобится изучить ряд нормативных актов. Это законы, приказы, постановления, которые регламентируют весь процесс её составления, утверждения и подачи. Вам необходимо ознакомиться со следующими документами:

Что должна содержать декларация ПБ

Документы, с которыми вы могли ознакомиться выше, предусматривают составление декларации промбезопасности по строго определенной форме:

• титульный лист;
• данные об организации – разработчике документа;
• оглавление;
• раздел 1 «Общие сведения»;
• раздел 2 «Результаты анализа безопасности»;
• раздел 3 «Обеспечение требований промбезопасности»;
• раздел 4 «Выводы»;
• раздел 5 «Ситуационные планы»;
• обязательные приложения:
  • приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка»;
  • приложение № 2 «Информационный лист».

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103503-18-m2-deklaratsiya-promyshlennoy-bezopasnosti

Об утверждении Правил разработки Декларации промышленной безопасности – Указ Президента Республики Казахстан: Законы Казахстана

Об утверждении Правил разработки Декларации промышленной безопасности

Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 мая 2007 года № 88. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 июня 2007 года № 4759. Утратил силу приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 8 октября 2012 года № 453

Ссылки из документа Ссылки на документ

      Сноска. Утратил силу приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 08.10.2012 № 453.

      В соответствии с Законом “О промышленной безопасности на опасных производственных объектах” и в целях организации декларирования безопасности опасных производственных объектов  ПРИКАЗЫВАЮ :

      1. Утвердить прилагаемые Правила разработки Декларации промышленной безопасности.

      2. Признать утратившим силу приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 13 июня 2001 года  N 113 “Об утверждении Правил разработки Декларации безопасности промышленного объекта и Правил проведения экспертизы Декларации безопасности промышленного объекта” (зарегистрирован в Реестре регистрации нормативных правовых актов за N 1593).

      3.

Контроль за исполнением приказа возложить на Председателя Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Бижанова Н.К.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после их первого официального опубликования.

      Министр

Утверждены             приказом Министра по       чрезвычайным ситуациям      Республики Казахстан      

от 29 мая 2007 года N 88    

  Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработаны во исполнение Закона Республики Казахстан “О промышленной безопасности на опасных производственных объектах” и распространяются на предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица всех форм собственности (далее – организации), имеющие в своем составе объекты, подлежащие обязательному декларированию промышленной безопасности.

      2. Обязательное декларирование промышленной безопасности объекта осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации техногенных чрезвычайных ситуаций.

      3.

В настоящих Правилах используются термины и определения, предусмотренные в соответствии с Законом “О промышленной безопасности на опасных производственных объектах” от 3 апреля 2002 года N 314, а также:
      декларация промышленной безопасности объекта (далее – декларация безопасности) является документом, в котором отражены характер и масштабы опасности на промышленном объекте, выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям при техногенных чрезвычайных ситуациях.

      4. Декларация безопасности разрабатывается для проектируемых, действующих и выводимых из эксплуатации промышленных объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.
      4-1.

Решение уполномоченного органа о декларировании опасного производственного объекта выдается по обращению владельца опасного производственного объекта поданного в произвольной форме с приложением экспертного заключения.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 12.07.

2010 № 243 (порядок введения в действие см. п. 3).

  Глава 2. Разработка, утверждение, экспертиза и
регистрация деклараций безопасности

      5.

Декларация безопасности разрабатывается организацией, имеющей в своем составе объекты, подлежащие обязательному декларированию промышленной безопасности или являющейся заказчиком проекта такого объекта (далее – декларантом), самостоятельно или с привлечением на договорной основе специализированной организации, аттестованной на проведение работ в области промышленной безопасности.

      6. Декларация безопасности оформляется в двух экземплярах на государственном, русском языках и электронном носителе, утверждается первым руководителем организации, а для проектируемого промышленного объекта заказчиком проекта. Лицо, утвердившее декларацию безопасности, отвечает за полноту и достоверность представленной в ней информации.

      7. Декларация безопасности подлежит экспертизе в организации, аттестованной уполномоченным органом. Декларация безопасности представляется в печатном сброшюрованном виде и на электронном носителе.

По результатам экспертизы, в установленные законодательством сроки, декларанту выдается экспертное заключение, а при наличии замечаний декларация безопасности возвращается на доработку.

      В случае не согласия с полученными замечаниями декларант имеет право обратиться в уполномоченный орган в области промышленной безопасности (далее – уполномоченный орган) с обоснованием своей позиции по затронутым вопросам или в суд.

      Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 12.07.2010 № 243 (порядок введения в действие см. п. 3).

      8. Декларация представляется в составе проекта или отдельным документом в уполномоченный орган для регистрации в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях.      Уполномоченный орган присваивает декларации безопасности регистрационный номер, который проставляется на титульный лист во всех экземплярах.

      Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 12.07.2010 № 243 (порядок введения в действие см. п. 3).

      9. Уполномоченный орган ведет компьютерные банки данных о промышленных объектах, подлежащих обязательному декларированию промышленной безопасности, анализирует ход выполнения процедуры декларирования на территории Республики Казахстан.

  Глава 3. Пересмотр деклараций безопасности

      Сноска. Глава 3 исключена приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 12.07.2010 № 243 (порядок введения в действие см. п. 3).

Источник: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respubliki_kazahstan_premer_ministr_rk/promyishlennost/id-V070004759_/

Декларация промышленной безопасности — порядок разработки, утверждения и согласования – Юридический справочник бизнеса

Статья 14 Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предполагает обязательную разработку и утверждение декларации промбезопасности для производственных объектов I и II классов (уровней) опасности, на которых образуются, используются, хранятся или перерабатываются опасные вещества (воспламеняющиеся газы, токсичные, окисляющиеся и многие другие вещества). Исключение составляют только производственные объекты, которые используют взрывчатые вещества при проведении взрывных работ.

Правила оформления и порядок использования деклараций утверждены не только в Законе №116-ФЗ: они также регламентированы в Постановлении Правительства РФ №526, в Приказе Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №893 и в ряде других документов.

Декларация промбезопасности содержит следующие сведения:

• оценку рисков возникновения аварий и угроз, связанных с ними;
• оценку достаточности принятых мер для предупреждения возникновения аварий, обеспечения готовности организации к эксплуатации (использованию) опасных объектов производства согласно требованиям промышленной безопасности, а также к ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасных производственных объектах;
• описание мероприятий, которые направлены на уменьшение масштаба последствий аварий и нанесенного ущерба.

Документ упрощает осуществление контроля над потенциально опасными производствами для различных государственных органов и служб.

Когда разрабатывается декларация

Предельные объемы веществ, наличие которых на опасном производстве является основанием для разработки документа, закреплены в Приложении №2 к Закону №116-ФЗ.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, проведение реконструкции, расширения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Документ необходимо уточнять либо разрабатывать заново при получении лицензии на эксплуатацию опасного объекта производства или при изменении сведений в декларации.

Кроме того, если опасный объект производства находится в эксплуатации, необходимость разработки документа возникает в определенных случаях.

Документ разрабатывают:

• если истекло десять лет с момента регистрации последней декларации;
• если изменились технологические процессы или количество опасных веществ увеличилось более чем на 20%;
• если изменились требования промышленной безопасности;
• если Ростехнадзором выданы предписания о несоответствии сведений, содержащихся в документе, и данных, полученных в ходе осуществления надзора.

Особых требований к разработчикам деклараций не предъявляется – эту работу может выполнять как сама организация, эксплуатирующая ОПО, так и сторонние проектные организации, имеющие соответствующие лицензии. Стоимость услуг привлеченных организаций зависит от размеров объекта, сложности оборудования и технологических процессов, количества эксплуатируемых опасных веществ, состояния исходных данных и сроков разработки документа.

декларации

Декларация составляется в определенном порядке.

Документ содержит следующие разделы:

• титульный лист документа;
• сведения об организации, разрабатывающей декларацию;
• оглавление разделов;
• общие сведения (данный раздел содержит реквизиты организации, эксплуатирующей ОПО, обоснование декларирования, сведения о расположении объекта, информацию о работниках, страховые данные);
• результаты анализа безопасности (раздел содержит информацию об опасных веществах, технологических процессах и рисках возникновения аварий);
• обеспечение требований промбезопасности (раздел включает сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации объекта, который декларируется, а также о готовности к выполнению действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций);
• выводы (раздел содержит перечень самых опасных производственных участков объекта, который декларируется, с указанием уровней риска возникновения аварий и оценку достаточности мер по их предупреждению);
• ситуационные планы (данный раздел включает визуальное отображение зон воздействия факторов поражения для самых опасных производственных участков объекта).

Кроме того, документ должен включать в себя два обязательных приложения – расчетно-пояснительную записку и информационный лист.

Порядок утверждения декларации

Составленная декларация, утвержденная руководителем организации, которая эксплуатирует опасный производственный объект, предоставляется на экспертизу промышленной безопасности в экспертную организацию. При этом руководитель организации, подписавший документ, несет ответственность за корректность и достоверность представленных в нем сведений.

После этого декларация с полученным заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение управления центрального аппарата службы, которая осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований безопасности на декларируемом объекте (Ростехнадзор). При этом период рассмотрения документа не должен превышать двух месяцев.

Декларация, предоставленная в Ростехнадзор или его территориальный орган, вносится в соответствующий реестр.

После этого копия декларации, информационного листа и заключению экспертизы направляется в заинтересованные органы государственной и местной власти, в общественные объединения. Утверждается декларация Центральным аппаратом Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Документ, включенный в реестр, свидетельствует о внедрении эффективной и ответственной системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций на производстве и о безаварийной эксплуатации объекта.

Источник: http://bizjurist.com/dejatelnost/deklaratsiya-promyshlennoj-bezopasnosti.html