Расследование причин пожара на предприятии. Расследование и учет пожаров

Пожар — это одно из самых тяжелых чрезвычайных происшествий, которое может возникнуть на производстве. Специалисты обозначают этим термином неконтролируемое горение, которое представляет угрозу для жизни людей и наносит колоссальный материальный ущерб. Поэтому порядок организации служебного расследования пожара жестко регламентируется и контролируется на государственном уровне.

Классификация пожаров

К визуальным признакам пожара относится не только собственно открытое пламя, но и тлеющие материалы, а также продукты горения (дым и копоть). Смертельная опасность данного явления заключается в том, что при горении вырабатывается чрезвычайно высокая температура.

Внутри частных или социальных объектов во время возгорания температура может достигать 900 градусов Цельсия. Еще более высокая температура образуется во время наружного пожара, когда отмечается возгорание газов. Она может превышать 1300 градусов Цельсия.

Поэтому пространство вокруг зоны возгорания опасно для людей. Специалисты называют его зоной теплового воздействия.

Оно может стихийно увеличиваться ввиду неконтролируемого активного перемещения не только продуктов горения, но и воздушных масс.

В зону опасного теплового воздействия входит вся прилегающая территория с уровнем нагревания воздуха вплоть до 80 градусов Цельсия. Но зона признается опасной для нахождения людей уже при нагревании воздуха до 60 градусов Цельсия.

Восходящие горячие потоки при наличии условий (например, при сильном ветре) разносят искры на значительно удаленное расстояние от зоны возгорания. В этом случае при отсутствии своевременных мер могут возникать новые опасные очаги.

При этом жертвами пожара становятся люди и животные, оказавшиеся в зоне задымления. Часто массовую гибель людей вызывает не открытое пламя, а продукты горения, которые характеризуются чрезвычайной токсичностью.

Специалисты классифицируют очаги возгорания по плотности застройки.

Опасным считается возгорание, если инфраструктурные застройки вокруг него превышают 20%.

В этой связи выделяются пожары:

1. Локальные. В черте населенного пункта может загореться отдельное здание. Во время инцидента окружающая социальная инфраструктура не страдает.
2. Сплошные. Плотность инфраструктурных застроек превышает 20%.
3. Огненный шторм. Плотность инфраструктурных застроек превышает 30%. К локализации привлекается максимальное количество противопожарных бригад и спецтехники.
4. Тление. Чаще всего возникает на территории неконтролируемых свалок и в разнообразных завалах.

По типу возгорания специалисты подразделяют все пожары на: индустриальные, бытовые и природные.

Пожаром не считаются случаи горения, которые обусловлены особенностями технологического регламента на производстве. Технологические нюансы могут быть предусмотрены в технической документации, они не считаются аварийными.

К пожарам не относится также результат обработки какого-либо объекта тепловым воздействием для кардинального изменения качественных или эксплуатационных свойств.

К таким процессам относятся:

• плавление;
• сушка;
• копчение;
• плавка.

Кроме того, в городской инфраструктуре может возникнуть горение на контейнерных площадках по приему мусора, которое также не относится к категории пожаров. Наконец, возгорание пожнивных остатков на газонах и в скверах, а также воспламенение массированного скопления тополиного пуха не считается пожаром.

Порядок служебного расследования пожара

Каждый случай возгорания на производственном объекте расследуется специальной комиссией. Ее руководителем назначается чаще всего непосредственно руководитель предприятия. Однако это не является законодательно установленным обязательством. Возглавлять комиссию может также заместитель руководителя.

В состав комиссии должен входить представитель региональной противопожарной службы.

Комиссия приступает к работе сразу же после издания приказа по предприятию о ее формировании. В зависимости от масштабов нанесенного ущерба и количества пострадавших состав комиссии может увеличиваться или уменьшаться. Но в любом случае в ней должно быть не менее трех человек.

Проведение внутреннего расследования осуществляется для установления причин возгорания, определения виновных и установления объема материального ущерба.

Федеральное законодательство не предусматривает единого алгоритма служебных мероприятий для комиссии. Этот вопрос регулируется локальными распоряжениями. В частности, в приказе по предприятию необходимо четко указать, каков срок служебного расследования возникновения пожара.

Во время расследования должно быть выявлено:

• Виновное лицо (или виновные лица).
• Место и время инцидента.
• Количество жертв и пострадавших (если есть).
• Размер материального ущерба.
• Причина возгорания.
• Смягчающие обстоятельства.
• Отягчающие факторы (заведомая халатность, работа в состоянии алкогольного или наркотического опьянения).
• Сопутствующие обстоятельства — как объективные, так и субъективные. Возгорание могло произойти по причинам, не зависящим от того, кто его спровоцировал. Например, имела место эксплуатация неисправного оборудования, о чем непосредственный виновник мог не знать.

По итогам работы комиссии определяется мера наказания для виновного (или виновных). Кроме того, важнейшая задача работы комиссия состоит в выработке перечня профилактических мероприятий, которые помогли бы в дальнейшем предотвратить аналогичные ЧП.

Ст. 193 ТК определяет срок служебного расследования возникновения пожара. Он измеряется одним месяцем, начиная с того дня, когда возгорание было зафиксировано. Причем в этот период не входят дни (или недели), отведенные на лечение виновному. Кроме того, не учитывается период, который затребует профсоюз предприятия для выяснения всех нюансов.

Итоги работы комиссии рассматриваются в судебном разбирательстве. Взыскание с виновного работника установленной сумы допускается в течение одного года.

Норма о возмещении причиненного ущерба в пределах месячного срока через взыскание из заработной платы работника (виновного, по выводам комиссии) не ограничивает срок служебного расследования пожара. Дело в том, что в этой ситуации конкретный срок рассчитывается от того времени, когда был определен размер ущерба.

Какой срок служебного расследования возникновения пожара, решает руководство. Но он в любом случае должен быть отражен в ведомственном локальном акте. (30 голос., 4,33 из 5)
Загрузка…

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/poryadok-i-sroki-sluzhebnogo-rassledovaniya-vozniknoveniya-pozhara.html

Акт внутреннего расследования пожара – Пожарная безопасность

Служебное расследование — это комплекс мероприятий, которые направлены на сбор, проверку и анализ материалов о том или ином отклонении в работе организации, которое привело или могло привести к материальному ущербу или навредить репутации.

Законодателем не определено само понятие «служебное расследование», однако оно принято в деловой практике и встречается, хотя и не в прямой форме, в законодательных актах. Так, например, статьей 247 ТК РФ работодателю вменяется в обязанность провести проверку, если ему причинен ущерб, чтобы установить его размеры и причины возникновения.

Когда проводится служебное расследование

При любом отклонении от нормального порядка, когда необходимо разобраться в произошедшем, выявить причины, виновников, определить последствия.

Как правило, такая проверка проводится в случаях:

• недостачи при инвентаризации;
• жалобы со стороны клиентов или персонала;
• нарушения правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора или должностной инструкции;
• нарушения локальных актов (правил техники безопасности, пожарной безопасности и т.п);
• разглашения коммерческой информации;
• нанесения материально ущерба организации или работникам;
• получения и дачи взятки;
• иных злоупотреблений.

Этот перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен любым работодателем по своему усмотрению.

Итак, приведем образец служебного расследования в отношении работника.

Как начать служебное расследование

Работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Например, если речь идет о хищении, в составе комиссии наверняка окажется представитель бухгалтерии, службы безопасности и подразделения, где хищение было выявлено. Часто возглавляет комиссию либо руководитель, либо внутренний аудитор.

Однако требований к составу комиссии нет. Войти в нее могут любые лица по выбору руководителя, за исключением причастных, прямо или косвенно, к нарушению. Минимальная численность комиссии — три человека.

При этом руководитель должен издать приказ. Для этого понадобится образец приказа о проведении служебного расследования, образец представлен ниже.

Что выясняет комиссия

При проведении проверки выясняются следующие обстоятельства:

• суть нарушения;
• размер причиненного ущерба;
• причины и условия, повлекшие проступок;
• лицо, совершившее проступок;
• степень вины;
• смягчающие и отягчающие обстоятельства;
• меры по привлечению к ответственности виновных лиц;
• профилактические мероприятия по предотвращению подобных нарушений.

Когда круг потенциально виновных лиц определен, а в некоторых случаях он может быть достаточно широк, комиссия собирает письменные объяснения. При этом объяснения могут собираться как с виновных лиц, так и с работников, которые так или иначе могут пояснить случившееся.

Объяснительная записка составляется работником на основании уведомления, которое оформляет комиссия. В уведомлении описывается происшествие, может быть приведен список вопросов, на которые должен ответить сотрудник. В том экземпляре уведомления, который остается в делах комиссии, сотрудник должен указать дату получения уведомления и расписаться.

Скачать

Работник вправе отказаться от дачи пояснений. В этом случае необходимо зафиксировать этот факт в акте об отказе дать объяснения. Составляют его члены комиссии.

Скачать

Объяснительная записка составляется в произвольной форме от руки на имя руководителя, указывается дата и ставится подпись. Если работник признает свою вину, он имеет право в объяснительной записке указать наличие смягчающих обстоятельств.

Кроме объяснительной записки комиссия собирает иные документы, способные пролить свет на обстоятельства происшествия: докладные и служебные записки очевидцев инцидента, акты инвентаризации, заключения аудиторов и независимых экспертов, акты замеров показаний контрольно-измерительного оборудования.

Результаты служебного расследования

По окончании расследования комиссия составляет итоговый документ — акт, который подписывают все члены комиссии. Образец акта служебного расследования на предприятии вы найдете ниже.

С актом необходимо ознакомить и виновных лиц. Если работник отказывается подтвердить своей подписью факт ознакомления, это надо засвидетельствовать подписями независимых лиц.

Работник или его представитель вправе ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в случае несогласия с результатами.

По итогам проверки могут применяться меры дисциплинарного взыскания. Их необходимо включить в образец заключения служебного расследования.

На основании ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления учреждением размера причиненного работником ущерба.

Источник: https://drakkar11.com/akt-vnutrennego-rassledovaniya-pozhara/

Регламент по организации служебных расследований, учета пожаров и их последствий в оао

Приложение 3 к Инструкции опорядке списания пришедших внегодное состояние или утраченныхматериальных

ценностей в таможенныхорганах

АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИНВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА ____________________________________________”___”____________ 19__ г. г. _______________Комиссией (мною) _____________________________________________ (должность, фамилия,инициалы)на основании предписания__________________________ от “___” ______________ 19__ г. за No.

___________ совместно с ____________ в присутствии____________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)произведено расследование обстоятельстви причины возникновения пожара в________________________________________________________, (наименование таможенного органа)произошедшего____________________________________________________ (наименование здания, помещения) (дата, месяц, год)Расследованием установлено: 1. Краткаястроительная характеристика здания (датапостройки, материал стен, перекрытий,кровли, вид отопления и освещения).Соответствие здания (сооружения)существующим строительным нормам иправилам. Для производственных помещенийкраткое описание технологии. 2.Обстоятельства возникновения пожара:Обстановка до возникновения пожара, какиенагревательные приборы применялись и т.д.,кто последним вышел из здания (помещения),кем оно осматривалось до закрытия (еслипожар возник в нерабочее время), ктообнаружил пожар. Обстановка в здании(сооружении) в момент обнаружения пожара.Местонахождение очага пожара.Фиксируется время закрытия склада(хранилища, помещения), время обнаруженияпожара и вызова пожарной команды. 3.Тушение пожара: Действия лиц,обнаруживших пожар, и сотрудниковтаможенного органа по тушению пожара иэвакуации имущества. Обстановка к моментуприбытия пожарной команды. Действияприбывших пожарных команд, порядокиспользования источников водоснабжения иподачи стволов. Расстояние отисточника водоснабжения до места пожара.Состояние погоды, направление и силаветра. Оценка работы пожарных команд,обеспеченность водоснабжением. Времялокализации и ликвидации пожара.Несчастные случаи с людьми. 4. Причинапожара: Указывается и обосновываетсянаиболее вероятная причина пожара. Чтоспособствовало распространению пожара.Указать, кто ведет следствие по пожару.5. Ущерб от пожара: Что сгорело иповреждено огнем. Общий ущерб от пожара, втом числе по строению, оборудованию иимуществу. 6. Виновники пожара:Непосредственные виновники пожара.Должностные лица таможенного органа, необеспечившие проведение мер пожарнойбезопасности. Какие конкретно нарушениятребований приказов, инструкций и правилпожарной безопасности были допущены имипри эксплуатации помещений или прихранении имущества. 7. Состояниепротивопожарной охраны в таможенноморгане: Основные недостатки ворганизации пожарной охраны таможенногооргана. Перечень невыполненныхмероприятий, связанных с причинойвозникновения пожара, его распространениеми тушением. 8. Выводы: Пожар втаможенном органе возник в результатенарушений(указать, какие требования приказов померам пожарной__________________________________________________________________ безопасности были нарушены)__________________________________________________________________9. Предложения по списаниюматериальных ценностей, уничтоженныхпожаром, и возмещению причиненного ущерба ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель комиссии _____________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Члены комиссии___________ __________________________ ___________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)”___”______________ 19__ г.С актом ознакомлен:Руководитель таможенного органа___________ __________________________(подпись) (инициалы, фамилия)Свыводами комиссии согласен _____________________________ __________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

“____”_____________ 19__ г.

Если на предприятии произошел инцидент, то помимо взыскания с виновного работника материального ущерба необходимо провести инвентаризацию и служебное расследование. Оно необходимо, чтобы в будущем избежать неприятных последствий и застраховаться от подобных случаев.

Инвентаризация нужна, чтобы оценить причиненный ущерб, служебное расследование – чтобы выявить причины его возникновения. Расследование выполняется по этапам и в завершении составляется акт служебного расследования.

Акт служебный – это документ, который фиксирует определенные значимые факты. Виды служебных Актов могут различаться (Акт приема-передачи, акт приемки выполненных работ и т.п.), так и в процессе труда (Акт об отсутствии на рабочем месте, об отказе от подписи, об инвентаризации, передачи смены и т.п.).

Работник, который совершил правонарушение, и чья вина была доказана в ходе проведенного служебного расследования, должен написать объяснительную записку (ее образец размещен выше), в которой кратко и емко следует изложить причины такого поступка.

Служебное расследование – это совокупность принятых компанией мер, направленных на сбор, проверку и анализ документов, подтверждающих факт нарушения.

Для проведения расследования назначается председатель комиссии, для ведения документации – секретарь.

Российское законодательство выделяет только 2 дня на дачу объяснений работником, в отношении которого проводится служебная проверка.

Комиссия в соответствии с Трудовым кодексом должна запросить у сотрудника письменное объяснение в связи со случившимся. Секретарь составляет запрос, в котором работник должен расписаться. Если он отказывается это сделать, нужно данный факт зафиксировать.

Если работник отказывается давать и письменные объяснения или уклоняется от исполнения обязанности, то должен составляться акт, в котором расписываются свидетели.

Служебное расследование может быть начато на основании следующих нарушений:

1. Систематические опоздания.
2. Преждевременное завершение трудового дня.
3. Невыполнение профессиональных обязанностей (расследуется на основании жалоб недовольных клиентов или служебной записки других сотрудников, образец которой можно найти немного ниже).
4. Нарушение инструкции (должностной) или техники безопасности, в том числе и противопожарной.
5. Нанесение субъекту предпринимательской деятельности материального ущерба.
6. Мошеннические действия, которые повлекли за собой финансовые потери компании и т. д.

Пример служебного акта

Утверждаю:

Генеральный директор

ООО «ЛанышСМИ»

Цветков В.М.

Акт

г. Иркутск

о выделении к уничтожению

документов, не подлежащих хранению

На основании Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока хранения отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы ООО «ЛандышСМИ».

Итого 7 ед. хр. За 2010-2012 годы. Описи дел постоянного хранения за 2010-2012 годы утверждены по личному составу

Источник: https://www.newslifebologoe.ru/reglament-po-organizacii-sluzhebnyh-rassledovanii-ucheta-pozharov-i-ih.html